
    El Pueblo de Puerto Rico, demandante y apelado, v. Agustín Rosa Quiñones, acusado y apelante
    No. 2817.
    Visto: Junio 18, 1926.
    
      Resuelto: Febrero 15, 1927.
    1. Médicos y Cirujanos — Ejercicio Ileg-al de la Medicina — Ejercicio Autori-zado por la Ley. — La exeepeión establecida por el disponiéndose del artículo 3 de la Ley No. 79 de 1911 (p. 260, Comp. 1713) como fué enmendada por la No. 43 de 1919 (p. 196) se limita a los médicos cirujanos que tienen un diploma facultativo, que por su reputación,y experiencia han sido considera-dos como tales por sus colegas de profesión y por el público en general.
    2. Médicos y'Cirujanos — Ejercicio Ilegal de la Medicina — Ejercicio Autori-zado bor la Ley — Prueba Necesaria. — Aquél que invoque estar investido de un diploma de médico cirujano y alegue estar dentro de la exeepeión establecida por el disponiéndose establecido en el artículo 3 de la Ley 79 de 1911 como fué enmendada por la.No. 43 de 1919 (p. 196) debe demos-trar, definiéndola, con prueba robusta y convincente — un conjunto de circuns-tancias y no hechos aislados — su condición de tal médico cirujano mediante - la experiencia o ejercicio por cinco años con anterioridad al1 1919.
    Sentencia de Domingo Sepulveda, J. (San Juan), condenando al acusado por infracción a la sección 9 de la Ley 73 de 1923, se-gún fué enmendada por la No. 15 de 1924.
    
      Confirmada.
    
    
      Luis Llorens, abogado del apelante; José E. Figueras, abogado de El Pueblo, apelado.
   El Juez Asociado Señoe Feaítoo Soto,

emitió la opinión del tribunal.

Esta es una apelación de una sentencia que impuso al acusado una multa de veinticinco dólares por ejercer ilegal-mente la profesión de médico-cirujano.

La corte inferior, refiriéndose a la prueba dice:

“ Al empezar la vista del caso, el Fiscal y la defensa hicieron la siguiente estipulación que consta en el récord:
“ !La' defensa acepta que el acusado Dr. Rosa Quiñones espidió las recetas que se ofrecen como prueba por el Fiscal sin estar auto-rizado a ejercer la profesión de médico por el Board de Médicos Examinadores de Puerto Rico, o sea sin licencia del expresado Board, ni estar inscrito en el Registro de Médicos Cirujanos del Departa-mento de Sanidad.
“ 'El Fiscal acepta que tiene un' diploma o título universitario de Doctor en Medicina expedido por la Universidad del Estado de Illinois, el cual título se presenta como prueba y acepta también que el acusado viene desde hace más de seis años practicando como mé-dico en Puerto Rico, y recibiendo compensación y honorarios como tal médico y usando las iniciales M. D. en sus recetas, todo ello am-parado en dicho título o diploma.
“ ‘La defensa acepta que en 21 de junio de 1925 en el poblado Palo Seco de Toa Baja, el acusado practicaba como médico en la forma anteriormente expresada y que con anterioridad a dicha fecha de la denuncia, estuvo practicando como tal médico y en las mismas .condiciones por espacio de más de seis años, lo cual admite el Fiscal.
“ ‘En adición a la estipulación, se ofrecen como prueba dos re-cetas por el Fiscal que están anexas al expediente.
“ ‘La defensa presenta como prueba el Diploma o título a que se refiere la estipulación, el cual aparece expedido por la Universidad de Medicina del Estado de Illinois, en 28 de mayo del año 1914, cuya prueba admite el Fiscal.
“ ‘Y la Corte aprobó dicha estipulación.’
“En Octubre 24 de 1925, compareció el acusado en Corte abierta y amplió su declaración ya prestada en esta forma:
“ ‘Que él está ejerciendo como Médico en Puerto Rico, desde la primera quincena del mes de Junio de 1914; que ha ejercido desde entonces continuamente en Puerto Rico; que no ha desempeñado cargos públicos como Médico; que ha trabajado en el bufete del Dr. Coll y Cuchí; que es ésta la primera vez que lo han denunciado mientras está ejerciendo la profesión de Médico.’
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“De los hechos probados, aparece que el acusado Sr. Rosa Qui-ñones obtuvo un título de Médico en el mes de Mayo de 1914 y desde esta fecha comenzó a ejercer su profesión, curando enfermos, despachando recetas firmadas con el título de Médico Cirujano, te-niendo un rótulo con tal título de Médico Cirujano, expuesto al pú-blico frente a su oficina, y practicando en fin, todas las demás actua-ciones propias del ejercicio de dicha profesión. Estos son los hechos probados. ’ ’

Después la corte estudia la jurisprudencia de esta Corte Suprema en los casos de El Pueblo v. Rodríguez Alberty, 33 D.P.R. 850, y El Pueblo v. Cabrera y Rincón, 34 D.P.R. 470, y concluye así:

“Entendemos que la doctrina en el .caso de Rodríguez Alberty no es aplicable en ninguna forma al caso de Agustín Rosa Quiñones que ahora estamos resolviendo, y llegamos a la conclusión de que Agustín Rosa Quiñones, a pesar de ostentar un título de médico ex-pedido por la Universidad del Estado de Illinois, no se halla com-prendido para los efectos de la Ley, dentro de los Médicos debida-mente autorizados que hubieran ejercido en Puerto Rico por un pe-ríodo de 5 años con anterioridad a la aprobación de la Ley No. 43 aprobada en 7 de junio de 1919.”

No se ha elevado una exposición del caso o transcripción de la evidencia, pero el apelante alega que no ha sido ne-cesario hacer una u otra cosa porque el recurso no se basa en ningún error cometido durante el juicio ni en una erró-nea apreciación de la prueba, sino en que no habiendo con-troversia en los hechos en virtud de la estipulación acor-dada, el fundamento consiste en un error en la interpreta-ción de la ley aplicable a tales hechos.

Asumiendo que pudiéramos prescindir de la exposición del caso o trascripción de la' evidencia, nos parece, sin embargo, que las admisiones contenidas en la estipulación no es la prueba robusta y convincente para dejar de: terminado el standard del acusado en su condición de mé-dico-cirujano, según quedó definido en el caso de El Pueblo v. Cabrera y Rincón, supra, diciéndose que “la situa-ción de hecho reconocida por el legislador fue la de un ver-dadero status de médico en el seno de la sociedad.” Y pe-netrando luego en su intención al referirse a la enmienda que se hizo en la sección 3 de la ley de 1903 en 1911, esta corte dijo además:

“Diferentes causas se expusieron en el informe oral de estos re-cursos. Alguna necesariamente tuvo que existir. Quizá al Legisla-dor constaba que había en la Isla ejerciendo la medicina cierta o ciertas personas que siendo perfectamente capacitadas para ello ca-recían de alguno o algunos de los requisitos académicos exigidos por la ley y quiso legalizar su situación. Siendo ello así sólo puede pensarse que estuvieron en la mente del legislador personas que en la comunidad asumían la posición de un médico, reconocidas en ella como doctores, desempeñando puestos públicos como tales, considera-dos como iguales por sus compañeros de profesión, en una palabra verdaderos médicos en abierto ejercicio de su profesión. Un farma-céutico, un practicante, un cirujano menor, un curandero, no puede pensarse que frieran los médicos-cirujanos de hecho que dieron mo-tivo al disponiéndose.”

Lo mismo la Ley No. 79 aprobada en marzo 9, 1911 (Comp. 1713), como su enmienda por la Ley No. 43 de ju-nio 7, 1919 (p. 196), tuvieron el mismo objeto para todas las personas, según la primera ley, y para “todos los mé-dicos debidamente autorizados,” según dispone la segunda, en sentido de que si no se demostraba la competencia y ha-bilidad mediante un examen de reválida ante una junta de médicos examinadores, la legislatura al permitir las excep-ciones a la regla general procedió sin duda bajo la teoría de exigir el requisito de la experiencia del que se dedica al ejercicio de la profesión médica por un período de cinco años. La sabiduría o las circunstancias que de momento pueden justificar una legislación de tal naturaleza entra dentro del radio de acción de las legislaturas, pero las cor-tes una vez llamadas a intervenir, a ellas es a quienes co-rresponde pesar y medir el alcance de la evidencia en tales casos. De todos modos nuestra legislatura en la ley de 1919 creyó más prudente exigir algo más de lo prescrito' por la de 1911 para los casos de excepción y modificó enton-ces la fraseología de la ley requiriendo un título universi-tario o diploma de una escuela de medicina que fue lo que quiso significar al referirse el disponiéndose de la sección 3 de la ley de 1919 “a todos los médicos debidamente autori-zados,” consistiendo en esto la enmienda.

Los centros de enseñanza al expedir un título o diploma declaran por ellos a la persona que lo obtiene que fia adqui-rido un caudal de conocimientos en el ramo del saber que fia elegido, pero la presunción de suficiencia que da el tí-tulo depende en mucbo de la vocación o disposición de aque-lla persona y del crédito o reputación de la universidad o escuela en donde lo baya ganado. La Legislatura segura-mente por tales razones quiso que se uniera a la presunción de capacidad que representa un diploma de médico-cirujano, la experiencia de la práctica por cinco años a todos aque-llos médicos que ban rehusado o temido demostrar la sufi-ciencia de sus conocimientos en las distintas materias que comprende la medicina, ante una junta examinadora de mé-dicos, creada expresamente para ese fin.' El propósito de la ley es de protección contra los riesgos de la impericia en una profesión de tan vital importancia en la vida de rela-ción, limitando el disponiéndose de la sección 3 a los médi-cos-cirujanos que por su reputación y experiencia ban sido considerados como tales por sus colegas de profesión y por el público en general. El mero becbo de expedir recetas no demuestra por sí solo la capacidad del acusado, pues existen ad hoc formularios prácticos de terapéutica y far-macopea que casuísticamente pueden copiarse. Debemos, por tanto, darle un efecto a la ley que responda a su objeto. Todo depende de un conjunto de circunstancias, y becbos aislados carecen de importancia. En tiempos como los ac-tuales en que la clase médica es numerosa y su crédito está al nivel de lo que exige la ciencia y su ejercicio está regla-mentado para asegurar en lo posible la competencia, es ra-zonable exigir de una persona, que invoca estar investida de un diploma de médico-cirujano pero que duda de su ca-pacidad no sometiéndose a un examen de reválida, la de-mostración fuerte y robusta de baber definido claramente su condición de tal mediante la experiencia o ejercicio por cinco años, lo cual no aparece de este caso.

Por todo lo expuesto, debe confirmarse la sentencia ape-lada.

El Juez Presidente Señor del Toro no intervino, y el Juez Asociado Señor Aldrey firmó: “conforme con la sen-tencia. ’ ’  